Lainmukaiset vuokrankorotukset eivät takaa yhdenvertaisuutta kehitysvammaisten henkilöiden palveluasumisessa

Kehitysvammatuki 57 ry teki selvityspyynnön yhdenvertaisuusvaltuutetulle koskien Helsingin kaupungin asunnot Oy:n (Heka) toteuttamia vuokrankorotuksia kehitysvammaisten henkilöiden palveluasumisessa. Yhdenvertaisuusvaltuutettu on antanut asiaa koskevan kannanoton kahden vuoden käsittelyn jälkeen.

Yhdenvertaisuusvaltuutetun 9.4.2026 antama kannanotto osoittaa, että erityisryhmien asumiseen liittyvässä vuokranmuodostuksessa on rakenteellinen ongelma. Vaikka vuokrankorotuksille katsottiin olevan lainmukainen peruste omakustannusperiaatteen ja Ara‑sääntelyn nojalla, valtuutettu tunnistaa tilanteeseen liittyvän merkittävän riskin välillisen syrjinnän toteutumisesta.

Kun poikkeuksellisen suuret ja paikoin kohtuuttomat vuokrankorotukset kohdistuvat ihmisiin, joiden mahdollisuudet valita asuinpaikkansa ovat hyvin rajalliset, yhdenvertaisuus ei toteudu tosiasiallisesti. Kehitysvammaisten henkilöiden palveluasuminen ei ole tavanomaista vuokra-asumista, vaan osa sosiaalipalvelujen kokonaisuutta. Asukkaiden tulot ovat usein pysyvästi matalat ja liikkumavara taloudessa vähäinen. Äkilliset ja suuret vuokrankorotukset voivat siksi johtaa kohtuuttomiin seurauksiin ja heikentää perusoikeuksien toteutumista.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu tuo esiin, että Hekan ja Helsingin kaupungin toteuttamat korjaavat toimenpiteet kuten Ara‑poikkeuslupien hakeminen, vuokrien tasaaminen sekä kaupungin myöntämä taloudellinen tuki, ovat olleet asukkaiden edun mukaisia. Samalla kannanotossa kuitenkin todetaan, että yhdenvertaisuuslain 5 § velvoittaa viranomaisia arvioimaan yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ennakoivasti ja ryhtymään tarvittaviin, tehokkaisiin ja oikeasuhtaisiin toimenpiteisiin jo ennen kuin kohtuuttomia vaikutuksia syntyy.

Valtuutettu korostaa, että erityisryhmien asuntokohteissa ei tule korottaa vuokria yhdellä kertaa kohtuuttomasti ja että yhdenvertaisuutta edistäisi sitoutuminen hyvän vuokraustavan mukaiseen enintään 15 prosentin vuotuiseen korotuskattoon. Lisäksi valtuutettu katsoo, että niille erityisryhmien asukkaille, joiden vuokra on noussut vuosina 2024 ja 2025 yli 15 %, tulee hyvittää rajan ylittänyt vuokran osuus, esimerkiksi tulevissa vuokrissa.

Kehitysvammatuki 57 ry pitää välttämättömänä, että erityisryhmien asumista koskevassa vuokranmuodostuksessa noudatetaan jatkossa selkeitä, ennakoivia ja asukkaiden tosiasiallisen taloudellisen aseman huomioon ottavia periaatteita. Kyse ei ole vain yksittäisten vuokrankorotusten lainmukaisuudesta, vaan siitä, miten yhteiskunta kantaa vastuunsa erityisen haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten asumisen turvaamisesta. Yhdenvertaisuuslain edellyttämä tosiasiallinen yhdenvertaisuus edellyttää, että erityisryhmien asumista koskevassa päätöksenteossa yhdenvertaisuus on lähtökohta, ei vasta jälkikäteen arvioitava seuraus.